Корпоративні права держави: проблемні питання

Abstract

У статті розглянуто проблематику здійснення управління корпоративними правами держави, їх охорони та захисту, що є взаємопов’язаними і важливими для забезпечення стабільності та розвитку державної економіки. Аналіз даних з Реєстру корпоративних прав держави дозволив зробити висновок, що з кожним роком кількість суб’єктів господарювання, які у своєму статутному капіталі мають частку держави, зменшується. До позитивних наслідків такого зменшення віднесено скорочення кількості суб’єктів господарювання, що призводить до продовження процесу приватизації та реформування державного сектору економіки та є частиною широкої стратегії з оптимізації управління об’єктами державної власності, а також до зниження фінансового тягаря на бюджет та підвищення конкурентоспроможності національної економіки, підвищення ефективності господарювання, залучення приватного капіталу та інвестицій. До негативних наслідків віднесено: зростання числа приватизованих суб’єктів господарювання, що призводить до втрачання державою свого впливу у певних галузях економіки, зниження її можливостей регулювати ринок, підтримувати стратегічні індустрії та забезпечувати соціальну стабільність, втрати важливих джерел доходів у вигляді дивідендів чи чистого прибутку, що раніше отримувалися з цих суб’єктів господарювання; виникнення загрози національній безпеці, особливо, якщо власниками є іноземні суб’єкти господарювання. Розглянуто окремі аспекти, що стосуються суб’єктів управління корпоративними правами держави та виділено низку проблем в управлінні корпоративними правами держави: організацію діяльності органів державної влади, відсутність адекватного нагляду та контролю, недостатній рівень професіоналізму, відповідальності уповноважених органів та осіб, що здійснюють управління корпоративними правами держави. Зроблено висновок, що необхідність реформ у цій сфері є очевидною, і для вирішення цих питань потрібні комплексні зміни, які мають включати: оновлення законодавчої бази, підвищення рівня прозорості та підзвітності, вдосконалення механізмів контролю, а також забезпечення належної кваліфікації уповноважених осіб, що здійснюють управління корпоративними правами держави. Важливим залишається впровадження ефективних механізмів відповідальності за ухвалені рішення, дії чи бездіяльність. Держава як власник повинна забезпечувати управління своїми корпоративними правами у прозорий та відповідальний спосіб, на високому рівні професіоналізму та результативності.