Concept of “management services” in Ukrainian legislation and EU laws

Abstract

The purpose of the article is to analyze the concept of “management services” in the legislation of Ukraine and EU laws. Research methods are: monographic analysis, systematic analysis, comparative and legal analysis, generalization, forecasting, etc. The need to amend the legislation of Ukraine by supplementing the concept of “management services” to the Law of Ukraine “On Administrative Services”, as well as by clarifying DK 021:2015. In particular the code “79420000-4: Management services” should be defined as “79420000-4: Assistance (service) related to management”. We have emphasized that there is a possibility of developing the potential of providing services in Ukraine and strengthening the sphere of business services due to the improvement of the current legislation, in particular through the implementation of the norms of European law into the national legal system. It has been proved that effective public procurement is possible only if institutions, organizations and enterprises clearly understand the “rules of the game” in this area. It has been concluded that the incorrect semantic load of concepts (translation) in DK 021:2015, developed in accordance with the EU requirements, has potential risks in the field of public procurement, does not contribute to the active attraction of investments through participation in national and international projects, as well as to effective management decisions.

Метою статті є аналіз поняття «управлінські послуги» в законодавстві України та законодавстві ЄС. Методи дослідження: монографічний аналіз, системний аналіз, порівняльно-правовий аналіз, узагальнення, прогнозування тощо. Обґрунтовано необхідність внесення змін до законодавства України шляхом доповнення поняттям «управлінські послуги» до Закону України «Про адміністративні послуги», а також шляхом уточнення ДК 021:2015. Зокрема, код «79420000-4: Управлінські послуги» слід визначити як «79420000-4: Допомога (послуга), пов’язана з управлінням». Наголошуємо на можливості розвитку потенціалу надання послуг в Україні та зміцнення сфери бізнес-послуг завдяки вдосконаленню чинного законодавства, зокрема шляхом імплементації норм європейського права в національну правову систему. Доведено, що ефективні державні закупівлі можливі лише за умови чіткого розуміння установами, організаціями та підприємствами «правил гри» у цій сфері. Зроблено висновок, що неправильне семантичне навантаження понять (переклад) у ДК 021:2015, розробленому відповідно до вимог ЄС, має потенційні ризики у сфері державних закупівель, не сприяє активному залученню інвестицій через участь у національних та міжнародних проектах, а також ефективним управлінським рішенням.