Правове забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку

Abstract

Дисертаційне дослідження є кваліфікаційною науковою роботою, в якій вперше всебічно досліджуються теоретичні та практичні аспекти правового забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку. Дисертаційна робота складається з трьох розділів, поділених на дев’ять підрозділів, у яких послідовно розглядаються загальні теоретичні принципи добросовісної конкуренції та особливості її правового регулювання в аграрному секторі, визначається правова природа організованого аграрного ринку як середовища для реалізації конкурентних відносин. Проаналізовано механізми запобігання недобросовісній торговельній практиці, а також досліджено європейський досвід правового забезпечення справедливих конкурентних умов. Дослідження завершується обґрунтуванням напрямків удосконалення національного законодавства для забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку України в контексті європейської інтеграції. Актуальність теми дослідження зумовлена необхідністю забезпечення належного функціонування організованого аграрного ринку на принципах чесної конкуренції, що є важливою передумовою продовольчої безпеки держави та сталого розвитку аграрного сектору економіки. У контексті інтеграції України до європейського правового простору, гармонізація національного законодавства з правом Європейського Союзу має особливе значення для запобігання недобросовісній торговельній практиці та захисту учасників аграрного ринку. Розділ 1 «Загальна характеристика правового забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку» складається із трьох підрозділів. У підрозділі 1.1. «Генезис правового забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку» досліджено формування та розвиток правових засад регулювання конкурентних відносин в аграрному секторі. Проаналізовано еволюцію національного та міжнародного законодавства, що визначає правила конкуренції на аграрних ринках, та встановлено основні етапи формування механізмів запобігання недобросовісній конкурентній практиці. Обґрунтовано, що сучасна модель правового забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрного ринку формується під впливом європейських стандартів регулювання ринкових відносин, спрямованих на забезпечення справедливих умов торгівлі та захист економічно слабших учасників ринку. Підрозділ 1.2. «Правова природа добросовісної конкуренції у відносинах на організованому аграрному ринку» здійснено дослідження добросовісної конкуренції на організованому аграрного ринку крізь призму загальнотеоретичних підходів до розуміння категорії добросовісної конкуренції. На основі аналізу законодавства, наукових доктрин та правозастосовної практики було виявлено її сутність як стандарту законної, чесної та етичної поведінки учасників ринку. Обґрунтовано, що досягнення конкурентних переваг має здійснюватися виключно законними засобами без введення споживачів в оману, неналежного використання ділової репутації конкурентів або створення перешкод їхній діяльності. Встановлено, що добросовісна конкуренція має превентивний характер, а для організованого аграрного ринку є необхідною умовою забезпечення стабільності торгівлі, справедливого ціноутворення та довіри до ринкової інфраструктури. Підрозділом 1.3. «Характеристика організованого аграрного ринку як сфери реалізації добросовісної конкуренції» розкрито сутність організованого аграрного ринку як особливого сегмента ринкових відносин, в рамках якого забезпечується реалізація принципів добросовісної конкуренції, прозорості та рівності учасників. Обґрунтовано, що належне правове регулювання організованого аграрного ринку є необхідною передумовою формування справедливого конкурентного середовища та ефективного функціонування аграрного сектору економіки. Розділ 2. «Зміст правового забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку» містить три підрозділу. У підрозділі 2.1. «Правовий статус суб’єктів організованого аграрного ринку» було визначено, що доцільно поділяти суб’єктів організованого аграрного ринку на прямих учасників, які здійснюють виробництво та обіг сільськогосподарської продукції, та непрямих учасників, які забезпечують регулювання та контроль ринку. Серед прямих учасників виділяються професійні учасники (біржі, брокери, оператори торгових майданчиків) та непрофесійні учасники (виробники, продавці та покупці сільськогосподарської продукції). Також запропоновано класифікацію суб’єктів організованого аграрного ринку залежно від сфери їхньої діяльності та типу ринку. Підрозділ 2.2. «Інституційно-організаційне забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку» досліджено систему органів публічної влади, діяльність яких спрямована на формування та підтримку добросовісного конкурентного середовища. Проаналізовано повноваження суб’єктів державного регулювання, контролю та нагляду за дотриманням конкурентного законодавства на організованому аграрному ринку. Встановлено, що організаційне забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку здійснюється через процедури допуску товарів до торгівлі, стандартизацію вимог до продукції, ведення відповідних реєстрів та забезпечення прозорості торговельних операцій. Обґрунтовано, що поєднання державного регулювання та саморегулювання сприяє формуванню справедливого конкурентного середовища та ефективному функціонуванню організованого сільськогосподарського ринку. У підрозділі 2.3. «Засоби правового забезпечення добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку» розглянуто систему правових інструментів, спрямованих на створення та підтримку добросовісного конкурентного середовища. Обґрунтовано, що оптимізація адміністративних процедур та зменшення регуляторного навантаження сприяють розширенню доступу суб’єктів господарювання до аграрного ринку та підвищенню їхньої конкурентоспроможності. Водночас наголошується на необхідності дотримання балансу між спрощенням регулювання та забезпеченням належного контролю за якістю сільськогосподарською продукції, прозорістю ринкових відносин та запобіганням проявам недобросовісної конкуренції. Розділ 3 «Особливості та вдосконалення правового забезпечення добросовісної конкуренції на окремих сегментах організованого аграрного ринку» складається з трьох підрозділів та присвячено визначенню специфіки правового регулювання конкурентних відносин у різних сегментах організованого аграрного ринку, виявленню проблемних аспектів їх функціонування, обґрунтуванню напрямків удосконалення національного законодавства з урахуванням європейських стандартів. Підрозділ 3.1. «Правове забезпечення добросовісної конкуренції у сфері біржової торгівлі сільськогосподарською продукцією» розкриває особливості правового регулювання біржового сегмента організованого аграрного ринку. Встановлено, що законодавство про товарні біржі не містить прямого визначення добросовісної конкуренції, проте її зміст опосередковано відображається через систему імперативних та організаційно-правових вимог до біржової діяльності. Обґрунтовано, що добросовісна конкуренція у сфері біржової торгівлі – це стан організованого ринкового середовища, який забезпечується принципами рівного доступу учасників, прозорості інформації, стандартизації торговельних процедур, ринкового ціноутворення та ефективного біржового контролю. У підрозділі 3.2. «Добросовісна конкуренція як засада функціонування електронних торгових систем товарних бірж на організованому аграрному ринку» досліджено правову природу та особливості функціонування електронних торгових систем у сфері продажу сільськогосподарської продукції. Визначено, що електронна торгова система – це сукупність програмних, технічних, інформаційних та організаційних засобів цифрової платформи, що забезпечує взаємодію учасників ринку, проведення торгових процедур, укладання угод та фіксацію результатів транзакцій у цифровому середовищі. Обґрунтовано, що добросовісна конкуренція в таких системах є базовим принципом їх функціонування та забезпечується через рівність учасників, прозорість електронних процедур, недискримінацію. Підрозділ 3.3. «Напрями вдосконалення правового регулювання добросовісної конкуренції на організованому аграрному ринку» виявлено проблеми сучасного нормативно-правового забезпечення конкурентних відносин в аграрному секторі економіки держави. Обґрунтовано необхідність гармонізації національного законодавства з європейськими стандартами у сфері запобігання недобросовісній торговельній практиці, зміцнення інституційної спроможності органів контролю та підвищення ефективності механізмів ринкового нагляду. Запропоновано напрямки вдосконалення правового регулювання, спрямовані на забезпечення прозорості ринку, рівного доступу його учасників та зміцнення принципів добросовісної конкуренції.

The dissertation research is a qualifying scientific practice, which comprehensively investigates the theoretical and practical aspects of legal support for fair competition in the organized agricultural market. The work consists of three sections, divided into nine subsections, which consider the general theoretical principles of fair competition, the features of its legal regulation in the agricultural sector, and also determine the legal nature of the organized agricultural market as an environment for the implementation of competitive relations. Special attention is paid to the analysis of mechanisms for preventing unfair trade practices and the study of European experience in legal support for fair competitive conditions. The study concludes with a justification of the directions for improving national legislation to ensure fair competition in the organized European agricultural market of Ukraine in the context of integration. The relevance of the research topic is due to ensuring the proper functioning of the organized agricultural market on the principles of fair competition, which is an important prerequisite for the food security of the state and the sustainable development of the agricultural sector of the economy. In the context of Ukraine's integration into the legal space, the harmonization of national legislation with European Union law, aimed at preventing unfair trade practices and protecting the legal and legitimate interests of agricultural market participants, is of particular importance. Section 1 “General characteristics of legal support for fair competition in the organized agricultural market” consists of three subsections. In subsection 1.1. “Genesis of legal support for fair competition in the organized agricultural market”, the formation and development of legal principles for regulating competitive relations in the agricultural sector is investigated. The evolution of national and international legislation that defines the rules of competition in agricultural markets is analyzed, and the main stages of the formation of mechanisms for preventing unfair competitive practices are established. It is substantiated that the modern model of legal support for fair competition in the organized agricultural market is formed under the influence of European standards for regulating market relations, aimed at ensuring fair trading conditions and protecting economically weaker market participants. In subsection 1.2. “Legal nature of fair competition in relations in the organized agricultural market”, fair competition in the organized agricultural market is investigated through the prism of general theoretical approaches to understanding this legal category. Based on the analysis of legislation, scientific doctrines and law enforcement practice, its essence as a standard of lawful, honest and ethical behavior of market participants has been revealed. It is substantiated that the achievement of competitive advantages should be carried out exclusively by legal means, without misleading consumers, improper use of competitors' business reputation or creating obstacles to their economic activities. It is established that fair competition is preventive in nature, and for an organized agricultural market it is a necessary condition for ensuring the stability of trade, fair pricing and trust in the market infrastructure. In subsection 1.3. "Characteristics of the organized agricultural market as a sphere of implementation of fair competition" the essence of the organized agricultural market as a special segment of market relations, within which the implementation of the principles of fair competition, transparency and equality of participants is ensured, is revealed. It is substantiated that proper legal regulation of the organized agricultural market is a necessary prerequisite for the formation of a fair competitive environment and the effective functioning of the agricultural sector of the economy. Section 2 “Content of legal support for fair competition in the organized agricultural market” contains three subsections. In subsection 2.1. “Legal status of subjects of the organized agricultural market” it is determined that it is advisable to divide subjects of the organized agricultural market into direct participants who carry out the production and circulation of agricultural products, and indirect participants who ensure market regulation and control. Among direct participants, professional participants are distinguished, which include exchanges, brokers, operators of trading platforms, and non-professional participants - producers, sellers and buyers of agricultural products. A classification of subjects of the organized agricultural market is also proposed depending on the scope of their activity and the type of market. In subsection 2.2. “Institutional and organizational support for fair competition in the organized agricultural market” the system of public authorities whose activities are aimed at forming and supporting a fair competitive environment is studied. The powers of subjects of state regulation, control and supervision of compliance with competition legislation in the organized agricultural market are analyzed. It is established that the organizational support of fair competition in the organized agricultural market is carried out through the procedures for admitting goods to trade, standardizing product requirements, maintaining relevant registers and ensuring transparency of trade transactions. It is substantiated that the combination of state regulation and self-regulation contributes to the formation of a fair competitive environment and the effective functioning of the organized agricultural market. In subsection 2.3 "Means of legal support of fair competition in the organized agricultural market", a system of legal instruments aimed at creating and supporting a fair competitive environment is considered. It is substantiated that the optimization of administrative procedures and reduction of the regulatory burden contribute to expanding the access of business entities to the organized agricultural market and increasing their competitiveness. At the same time, the need to maintain a balance between simplifying regulation and ensuring proper control over the quality of agricultural products, transparency of market relations, and prevention of unfair competition was emphasized. Section 3 “Features and improvement of legal support for fair competition in individual segments of the organized agricultural market” consists of three subsections and is devoted to determining the specifics of legal regulation of competitive relations in various segments of the organized agricultural market, identifying problematic aspects of their functioning and substantiating directions for improving national legislation taking into account European standards. Section 3.1. “Legal support for fair competition in the sphere of exchange trading in agricultural products” reveals the features of legal regulation of the exchange segment of the organized agricultural market. It has been established that the legislation on commodity exchanges does not contain a direct definition of fair competition, but its content is indirectly reflected through a system of imperative and organizational and legal requirements for exchange activities. It is substantiated that fair competition in the field of exchange trading is a state of an organized market environment, which is ensured by the principles of equal access of participants, transparency of information, standardization of trading procedures, market pricing and effective exchange control. In subsection 3.2. “Fair competition as a basis for the functioning of electronic trading systems of commodity exchanges in the organized agricultural market”, the legal nature and features of the functioning of electronic trading systems in the field of agricultural products sales are investigated. It is determined that an electronic trading system is a set of software, technical, information and organizational means of a digital platform that ensures the interaction of market participants, the conduct of trading procedures, the conclusion of agreements and the recording of transaction results in a digital environment. It is substantiated that fair competition in such systems is the basic principle of their functioning and is ensured through equality of participants, transparency of electronic procedures and non-discriminatory access to trading. In subsection 3.3. "Directions for improving the legal regulation of fair competition in the organized agricultural market", the problems of modern regulatory and legal support for competitive relations in the agricultural sector of the state economy are identified. The need to harmonize national legislation with European standards in the field of preventing unfair trade practices, strengthening the institutional capacity of control bodies and increasing the efficiency of market supervision mechanisms is substantiated. Directions for improving legal regulation are proposed, aimed at ensuring market transparency, equal access for its participants and strengthening the principles of fair competition.